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强素质转作风提效能 长春建设一流城市管理队伍

作者:日博; 来源:日博官网; 更新时间:2019-07-08 点击:

  近年来,吉林省长春市按照住房和城乡建设部工作部署,全面深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,推动城市管理执法人员政治素质进一步增强、工作作风进一步转变、管理效能进一步提升。

  紧紧围绕城市管理执法工作实际,开展有针对性的学习教育活动,不断提升执法队伍综合素质。

  开展理论学习。在城市管理系统建立完善的自学、点学、讲学、述学机制,明确学习重点,注意学习质量,做到有制度、有计划、有笔记、有心得,推进理论学习制度化、规范化。深入开展领导干部讲理论活动,领导干部带头上讲台讲理论、讲发展、讲思路,帮助党员干部提高“解放思想、解除困惑、解决问题”的能力。

  开展综合培训。在市委党校常态化举办城市管理培训班,邀请市领导、专家学者和业务骨干,讲解政策法规、执法规范、典型案例和舆情宣传等知识,在浙江大学、天津大学分别举办了为期一周的城市管理专题培训班,培训后,要求每名干部结合外地经验与本地实际撰写调研报告,很多意见建议应对解决本地问题有借鉴意义而被采纳,真正做到了以学促思、 以学促干。

  开展岗位练兵。每年开展军训,举办执法知识竞赛、管理技能大赛和模拟执法情景体验培训,使执法人员加深对相关法律法规、执法程序的熟练掌握与灵活运用程度,提高分析思维能力、应变处置能力和群众工作能力。

  推进规范执法。印发《长春市城市管理行政执法机构执法文书制作规范》《行政处罚程序暂行规定》《听证程序试行规定》,全面推 行“721”工作法,坚持以人为本、服务为主、文明执法。

  转变管理方式。2017年开始,由市城市管理局牵头,组织城市建设系统300名干部成立60个工作组,与60个街道办事处对接,共同开展“走遍长春”城市精细化管理专项行动,徒步排查、现场解决城市管理中存在的问题。

  两年多来,“走遍长春”城市精细化管理专项行动共发现问题1.38万件,问题整改率 98.86%,市民通过市长公开电话投诉市容环境方面的问题数量同比下降 63%。通过不留死角“治脏”、不遗余力“治乱”、不留情面“治差”,形成环境整洁、设施完好、景观优美、 管理有序的市容环境,助力城市品质提升。

  开展执法考核。建立执法办案评议考核、 重大执法决定法制审核、执法全过程记录等制度。加强对执法人员的督察督导,建立执法系统内部监督和外部监督、行政监督和社会监督相结合的监督机制。出台 《长春市城市精细化管理标准》,对照标准,每周对各城区、开发区以及街道 (乡镇) 的城市管理情况开展综合考评,每月在媒体公示考评结果,每年评比示范街道,引导基层珍惜荣誉,激发基层做好城市管理工作的积极性。深入开展干部作风整顿活动,重点整治行为不端庄、违反程序、管理缺位和执法不严等问题。今年以来,对管理区域问题较多的5名负责人进行问责。通过严格整治慵懒散、不作为,努力使执法队伍工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、工作效率进一步提升。

  塑造队伍形象。结合城市管理体制改革, 举行全市城市管理执法人员换装仪式,制定文明执法规范,要求全体人员执法过程中言行举止文明、着装规范、风纪良好,打造更加专业化、标准化和规范化的执法队伍。

  塑造单位形象。市城市管理局出色完成各项任务,为人民管理好城市,积极打造规范整洁庭院,单位卫生间向市民开放,今年,还在全市率先打开机关围墙,拆围透绿、绿色共享,让城市更通透。

  塑造为民形象。开展人性化执法,变被动管理为主动服务,执法人员与社区对接,按责任网格开展日常巡查,发现问题第一时间处理。加强对城管110热线、“城市管理市民通”“走遍长春城管通”APP等平台的宣传与普及力度,积极引导市民群众通过平台表达诉求。对群众举报的垃圾堆放、违法建设、非法占道、毁绿占绿等问题,第一时间解决,以实际行动取信于民。进一步完善服务,成立了长春市城市环境艺术设计中心,聚合城市环境设计精英力量,免费提供专家咨询、店招牌匾及形象标识设计服务,助推城市环境提质升级。

  拆除违规户外广告牌匾近万块,拆除违法建筑近40万平方米……长春市城市管理局全面落实乱象整治行动,随着市容环境不断改善,我们生活的城市,正在变得更通透亮丽。

  为了进一步改善和优化城市出入口环境,长春市城管委办公室制定并下发了《2018年加强城市出入口环境改造工作方案》和《全市铁路沿线周边环境整治工作实施方案》,重点改造了长吉南线个城市出入口,对金宇大街高速南出口、长乐公路等14个城市出入口进行综合治理。同时,集中开展长春市区铁路沿线及绕城高速周边区域环境整治工作,整治内容包括沿线建筑清洗、粉刷或翻新改造,绿色廊道建设,清理垃圾,拆除违建,规范建筑工地和拆迁工地,清理规范废品收购站。目前,长吉南线、长农等两个出入口整治主体工程基本完工,其他出入口和铁路沿线环境综合整治正在有序推进,一些重点难点问题有效解决,城市出入口环境和功能得到优化。

  一是开展城市除尘降尘工作。集中对城区内各类工地扬尘情况进行治理,重点查处裸露地面、超高土、违规运输建筑垃圾和工程渣土、物料乱推乱放、破坏绿地草坪等问题,加强街路冲洗洒水作业,全面清洗护栏、桥梁等市政设施,有效减少街路扬尘。

  二是大力整治占道经营和露天烧烤,通过发放宣传单、签订责任状、开展联合执法、强化日常管理等方式,使占用停车泊位、占道经营及露天烧烤现象得到有效控制。

  三是疏堵结合清理城市“牛皮癣”,清刷覆盖非法广告2496万处,追呼非法广告号码3546个,设置公益宣传栏、张贴板4.4万块。与公安机关配合,捣毁贩卖假证窝点3处,抓获犯罪嫌疑人3人,收缴假证3.5万件。

  四是加强再生资源回收管理,全面取消四环路以内废品回收站,探索“互联网+再生资源回收”工作新模式,实行废品回收网上预约和电话预约相结合。

  针对站前地区管理易发多发的重点难点问题,我们成立了由公安、交警、运管等17家单位组成的长春站社会治安综合治理领导小组,集中开展“百日攻坚战”行动,重点整治占道经营、露天烧烤、噪音扰民、游商散贩、牌匾广告等五项突出问题,采取定点执勤、高频巡查、错时治理等方式,实现了游商散贩不落地、不聚集,烧烤“零占道”的管控目标。

  作为市容环境乱象整治行动的牵头单位,我们将聚焦群众反映强烈的重点区域和重点问题,加强管理执法,全面查处乱象,着力补齐短板,合力攻坚,推进整治工作走向深入,为建设美丽宜居长春贡献力量。

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