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我省多个派相继召开提案通报会民进广东省委会拟提交提案建议建立工业用地保护区制度

作者:日博; 来源:日博官网; 更新时间:2019-09-03 点击:

  省政协十二届二次会议、省十三届人大二次会议分别将于1月26日至29日、1月28日至31日在广州召开。近日,我省农工、民进、致公等多个派相继召开新闻通气会,通报2019年省“两会”提案准备情况。南方网梳理发现,各派呼应省政协关于“提案不在多而在精”号召,拟提交省政协十二届二次会议的集体提案数普遍有所下降;内容方面,粤港澳大湾区和乡村振兴战略则成为普遍关注的焦点。

  今年致公党广东省委员会拟向省政协十二届二次会议提交集体提案21件,粤港澳大湾区成为该党派集体提案的关注焦点。其中《关于在万山群岛共建“国际航运综合试验区”的建议》(下称《建议》)建议粤港澳在万山群岛共建深水港,打造“国际航运综合试验区”。

  致公党广东省委会专职副主委黄小彪介绍,粤港澳大湾区集聚了香港、广州、深圳等世界排名前十的大港,但现有港口水深不足问题已经显现。万山群岛自然水深在10—30米之间,在此共建国际航运综合试验区,将有利于解决粤港澳大湾区深水港口缺乏问题。

  《建议》提出,应打造先行先试的国际航运“政策特区”和“功能特区”。要着眼于粤港澳国际航运一体化,将香港航运产业高端化等优势与内地的资源优势有机整合,在万山群岛形成国际航运发展的新优势。

  《建议》还具体提出,尽快启动对在万山群岛建设超大型深水港区并设立“国际航运综合试验区”进行更高层次的深度论证、规划,适时将其纳入粤港澳大湾区建设的重点项目。做好选址和港区规划,深水港首期可规划为桂山—小蜘洲岛作业区、黄茅岛作业区、万山作业区三个作业区,未来可根据实际需要情况作更大规模的规划建设。

  珠三角9市中有4个城市土地开发强度超过开发强度警戒线%,粤港澳大湾区城市面临“土地资源局限”。民进广东省委会今年拟向省政协十二届二次会议提交《关于促进我省经济发达地区村级工业园全面整治提升的提案》(下称“提案”),建议加快村级工业园整治提升步伐,建立工业用地保护区制度。

  提案主笔人、民进佛山市委会专职副主委谭伟亮介绍,我省村级工业园普遍存在土地利用率低、投入产出低情况。另一方面,带来的环保安全生产问题仍突出。

  提案建议,建立工业用地保护区制度,为打造国家制造业创新中心提供有力的用地保障。建议我省尽快总结推广顺德、南海建立工业用地保护区制度的经验,划定保护红线,要像保护基本农田的力度一样保护我省工业用地资源。同时,抓住村级工业园整治提升的机遇,实施“多规合一”,彻底解决各项规划不协调的问题,实施村级工业园连片整合、连片开发,并向周边镇以上核心园区聚集。

  提案还建议,要努力构建村级工业园发展利益共享的新格局。改革村集体工业用地“工改商住”的土地收益分配机制,保护区红线外的村集体工业用地在“工改商住”时,应综合考虑反哺村级工业园的发展和改善发展村级工业园的村集体;村级工业园整治提升后产生的税收中地方留成的增量,在一定期限内要以适当比例返还给村集体和村民;政府对参与村级工业园整治提升的村集体和村民,视其整治提升的规模、生态清退力度、综合整治提升的效果等给予奖励。

  去年以来,甲醛超标事件引起了公众对规范化租赁住房的关注。农工党广东省委会拟向省政协十二届二次会议提交的《关于进一步规范珠三角“城中村”规模化租赁发展的建议》(下称《建议》),建议关注长租机构规模扩张带来的垄断风险,严防“城中村”借改造、统一租赁之机变相涨价的现象发生,稳定“城中村”规模化租赁试点租金。

  《建议》提出,可根据流动人口比例和城市经济规模确定“城中村”规模化租赁重点试点城市,我省深圳、广州、东莞最适合发展“城中村”规模化租赁。建议从省级层面建立“城中村”规模化租赁综合改造领导小组,完善“城中村”规模化租赁综合改造的政策配套,研究“城中村”规模化租赁房源从收楼改造到实现供应需要经过的程序和要求、房源标准、消防改造和公共空间改造标准指引等方面内容。

  同时,鼓励房地产估价机构对出租住房进行租金评估,为“城中村”规模化长租项目提供可行性研究和建议,作为决策依据;评估确定合理的租金增长率,一房一价、一年一调。严防“城中村”借改造、统一租赁之机变相涨价的现象发生,稳定“城中村”规模化租货试点租金。鼓励并引导多主体规范参与“城中村”规模化租赁,促进行业健康发展。

  省政协十二届二次会议、省十三届人大二次会议分别将于1月26日至29日、1月28日至31日在广州召开。近日,我省农工、民进、致公等多个派相继召开新闻通气会,通报2019年省“两会”提案准备情况。南方网梳理发现,各派呼应省政协关于“提案不在多而在精”号召,拟提交省政协十二届二次会议的集体提案数普遍有所下降;内容方面,粤港澳大湾区和乡村振兴战略则成为普遍关注的焦点。

  今年致公党广东省委员会拟向省政协十二届二次会议提交集体提案21件,粤港澳大湾区成为该党派集体提案的关注焦点。其中《关于在万山群岛共建“国际航运综合试验区”的建议》(下称《建议》)建议粤港澳在万山群岛共建深水港,打造“国际航运综合试验区”。

  致公党广东省委会专职副主委黄小彪介绍,粤港澳大湾区集聚了香港、广州、深圳等世界排名前十的大港,但现有港口水深不足问题已经显现。万山群岛自然水深在10—30米之间,在此共建国际航运综合试验区,将有利于解决粤港澳大湾区深水港口缺乏问题。

  《建议》提出,应打造先行先试的国际航运“政策特区”和“功能特区”。要着眼于粤港澳国际航运一体化,将香港航运产业高端化等优势与内地的资源优势有机整合,在万山群岛形成国际航运发展的新优势。

  《建议》还具体提出,尽快启动对在万山群岛建设超大型深水港区并设立“国际航运综合试验区”进行更高层次的深度论证、规划,适时将其纳入粤港澳大湾区建设的重点项目。做好选址和港区规划,深水港首期可规划为桂山—小蜘洲岛作业区、黄茅岛作业区、万山作业区三个作业区,未来可根据实际需要情况作更大规模的规划建设。

  珠三角9市中有4个城市土地开发强度超过开发强度警戒线%,粤港澳大湾区城市面临“土地资源局限”。民进广东省委会今年拟向省政协十二届二次会议提交《关于促进我省经济发达地区村级工业园全面整治提升的提案》(下称“提案”),建议加快村级工业园整治提升步伐,建立工业用地保护区制度。

  提案主笔人、民进佛山市委会专职副主委谭伟亮介绍,我省村级工业园普遍存在土地利用率低、投入产出低情况。另一方面,带来的环保安全生产问题仍突出。

  提案建议,建立工业用地保护区制度,为打造国家制造业创新中心提供有力的用地保障。建议我省尽快总结推广顺德、南海建立工业用地保护区制度的经验,划定保护红线,要像保护基本农田的力度一样保护我省工业用地资源。同时,抓住村级工业园整治提升的机遇,实施“多规合一”,彻底解决各项规划不协调的问题,实施村级工业园连片整合、连片开发,并向周边镇以上核心园区聚集。

  提案还建议,要努力构建村级工业园发展利益共享的新格局。改革村集体工业用地“工改商住”的土地收益分配机制,保护区红线外的村集体工业用地在“工改商住”时,应综合考虑反哺村级工业园的发展和改善发展村级工业园的村集体;村级工业园整治提升后产生的税收中地方留成的增量,在一定期限内要以适当比例返还给村集体和村民;政府对参与村级工业园整治提升的村集体和村民,视其整治提升的规模、生态清退力度、综合整治提升的效果等给予奖励。

  去年以来,甲醛超标事件引起了公众对规范化租赁住房的关注。农工党广东省委会拟向省政协十二届二次会议提交的《关于进一步规范珠三角“城中村”规模化租赁发展的建议》(下称《建议》),建议关注长租机构规模扩张带来的垄断风险,严防“城中村”借改造、统一租赁之机变相涨价的现象发生,稳定“城中村”规模化租赁试点租金。

  《建议》提出,可根据流动人口比例和城市经济规模确定“城中村”规模化租赁重点试点城市,我省深圳、广州、东莞最适合发展“城中村”规模化租赁。建议从省级层面建立“城中村”规模化租赁综合改造领导小组,完善“城中村”规模化租赁综合改造的政策配套,研究“城中村”规模化租赁房源从收楼改造到实现供应需要经过的程序和要求、房源标准、消防改造和公共空间改造标准指引等方面内容。

  同时,鼓励房地产估价机构对出租住房进行租金评估,为“城中村”规模化长租项目提供可行性研究和建议,作为决策依据;评估确定合理的租金增长率,一房一价、一年一调。严防“城中村”借改造、统一租赁之机变相涨价的现象发生,稳定“城中村”规模化租货试点租金。鼓励并引导多主体规范参与“城中村”规模化租赁,促进行业健康发展。

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