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宁国市不断完善城市社区兜底管理机制

作者:日博; 来源:日博官网; 更新时间:2019-12-13 点击:

  近年来,宁国市不断完善城市社区兜底管理机制,全面推进街道“大工委”、社区“大党委”建设,并在城区125个路段和200余个小区中推行“功能性党支部”做法,探索党建引领城市基层治理新模式,有效推动基层党建与社会治理深度融合。

  位于南山街道白云社区的宁墩路是较为出名的“夜市”一条街,可对于住在附近中鼎公寓小区的居民而言,繁华的夜市带给他们的却是吵闹和污秽,特别是很多沿街开设的饭店私开后门,垃圾、污水严重影响了小区环境卫生。过去,社区工作人员多次上门沟通,店主都不愿整改。“‘大党委’成立后,我们把问题向社区党建联席会议反馈,随后市场监管局和城管局进行联合执法,成功关上了很多店面的后门。” 白云社区党总支书记、居委会主任刘庆红介绍,今年,该社区成立了全市第一个社区“大党委”,依托组织部、城管局、市场监管局等成员单位力量,一批类似的“老大难”问题得到了解决。

  “社区‘大党委’凝聚了多方力量,改变了此前在城市治理、服务群众上社区‘单打独斗’的局面。” 该市委组织部相关负责人表示,推行“大党委”机制,增强了社区党组织服务能力,为解决发生在群众身边的实际问题注入了充足的力量。

  近年来,宁国市持续提升街道社区统筹协调能力,按照“专职+兼职”委员设置。在全市16个城市社区成立“大党委”。通过制定联席会议制度,签订共建协议,相互提供服务、资源和需求清单等措施,合力解决社区治理难题。

  “大党委”制度的推行,不仅实现了各社区党组织区域统筹、资源整合、优势互补,更有力推动了群众急难愁盼问题的解决。在主题教育期间,聚焦“为民服务解难题”的目标,宁国市社区“大党委”正发挥特色优势,为群众解难事、办好事。

  位于南山街道创业社区的豪宸俪景小区建造于2007年,由于基础设施不完善,缺少非机动车停车棚、停车位,飞线充电,车辆乱停放等问题长久以来一直困扰着小区居民。今年,该社区党支部依托社区党建“红色联盟”为主体,以吸收法院、水利局、经开区、保隆公司等多家辖区单位的党员负责人担任兼职委员的形式,成立了社区“大党委”。在社区“大党委”推动下,房管局、小区业主、物业公司等相关各方开展协商,监控瘫痪、车棚改造等问题迅速得到解决,小区基础设施进一步完善。

  社区党支部书记程堂燕欣喜地说:“好几年都没解决的事,在‘大党委’的统筹下,两个小时就商定了结果。”

  如何加强对分散在城市各处“小个专”经营户党员和流动党员的兜底式教育管理和服务,激发他们的作用,向来是城市基层党建的难题。

  宁国市津河东路的一场“实践”交出了让老百姓满意的答卷。“1个月内我们开展了整治车辆乱停放、清理环境卫生、社区义诊、为环卫工人送清凉等主题党日活动8次。沿街的流动党员以往很少参加党组织生活,成立‘功能性党支部’后,大家从不缺席。”孔祥云是小个专功能性党支部的副书记,他介绍道,自从津河东路成立了功能性党支部,不仅党员有了“归属”,也唤醒了党员们的主体意识、责任意识,沿街“面子”扮靓了,“里子”也做实了。

  围绕基层党组织发挥作用不充分、流动党员管理欠缺等问题,宁国市探索实施新路径,将城区划分为125个路段,各路段建立“1+3+X”责任小组,由1名社区网格员,3名市场监管、城管、公安执法力量,及若干联系市直干部组成。并将责任小组党员及路段内“小个专”经营户党员重新编组,成立路段功能性党支部35个,对400余名新兴领域党员实行兜底式教育管理和服务,进一步消除了城市基层党建的“空白点”。

  “设置日常行为红黄榜”、“党员带头做志愿者”、“开展邻里节”……11月13日晚,宁国市西津街道凤凰社区城市之光小区“功能性党支部”第一次会议上,各兼职委员就如何开展小区治理积极建言献策。

  “功能性党支部”不仅在路段上推行,也在小区内全面开花。宁国市以200户以上的小区为重点,将小区内住户党员、物业公司职工党员以及联系小区的社区工作者党员和机关干部党员组织起来,成立小区功能性党支部39个。

  “‘功能性党支部’就是奔着建设好小区的共同目标而成立的党组织,能让辖区党员就身边事建言献策、以身作则,发挥模范带头作用。”凤凰社区党总支书记张敏介绍。

  通过小区和路段功能性党支部的建立,进一步提高城市党建组织覆盖率,让广大党员有平台加入到党建工作中。截至目前,全市各路段、小区功能性党支部围绕文明创建、诚信经营、环境卫生整治等内容,开展党员志愿服务、党日活动等300余场次,共同解决辖区党员群众关心关注问题200余个。

  入户走访、整治楼道、宣传政策……近日,家住西津街道金桥社区宁国花园的居民雷鸣除了自己的本职工作外,又多了一个“新头衔”——小区党员楼道长。作为楼道长的他,每天下了班都要在楼道看看卫生状况,有没有乱堆放的杂物;左邻右里是不是有啥需要帮助解决的;社区张贴的民生政策也要仔细消化以便向楼道居民做好解释……这样的琐碎小事让雷鸣投入了不少时间和精力,但是看着一天天干净起来的楼道、一天天亲近起来的邻居,雷鸣觉得很值得。

  在宁国各个居民小区,像雷鸣这样的楼道长正在发挥着积极作用。近年来,该市不断完善网格小区两级组织,建立市级领导和市直单位联系帮扶社区制度,安排34名县级领导联系帮扶16个城市社区,并以网格为单位,为128个机关单位确定联系网格、小区、路段和路口。开展城市党员组织关系和居住情况集中摸排,同步调整优化社区网网格设置,并同步建立47个网格党支部,依托小区(楼栋)建立107个党小组,推荐648名党员担任居住小区楼道长。深化党员干部“联点进户”工作,组织3035名市直机关党员干部职工联系12-15户,常态化开展入户走访、政策宣传、志愿帮扶等工作,带动广大居民群众参与社区治理,让党的组织和工作覆盖到每个城市网格、住宅小区,延伸到每个单元、楼栋。

  在河沥溪街道桥东社区小溪口老街的读报活动中心里,一群老人围坐在桌边,朗读、讨论着报纸上刊登的时事新闻。这是桥东社区老年读报组正在活动,17名读报组成员中,其中党员11人。据读报组党员孔祥元介绍:“读报组2010年初就成立了。之前我们几个老人常聚在一起,看看报聊聊天,因此萌生了一个想法,想建立一个供老人学习、消磨时间的平台,所以向社区提出成立一个读报组。”这个想法立即得到了社区支持,提供了专用的活动房间,社区还征订了一些老人感兴趣的报刊杂志,并不断丰富报刊种类。从那时起,每周二下午2点至3点半,就成为老人雷打不动的读报时间。

  “《人民日报》、《安徽日报》、《宣城日报》、《今日宁国》,这4份报纸是我们小组的必备报纸,《文摘周刊》、《中国简报》也很受大家欢迎。”孔老伯透露,老人们最关心的是国内外的时政新闻,国际形势也是大家比较关注的内容。

  桥东社区党总支书记王爱金告诉笔者,读报组有不少老党员,他们党性觉悟高,为社区党员上过不少精彩的党课。小组中还有老人成为市老年大学的专职教师,发挥了余热。(崔浩伟 吴梦竹)

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